“三农”指的是农业、农村、农民。当前，“三农”工作主要聚焦脱贫攻坚和补齐全面小康“三农”领域突出短板。“三农”是一个大概念，通过这一主题可以考到全部知识点。下面通过两个方面来谈谈这一内容，包括“理论-逻辑”和“问题—对策”。
“理论-逻辑”
“三农”问题由来已久，几乎伴随着人类历史，而且每一历史时期有着不同的表现。当前，我国的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不充分指的是发展程度问题、不平衡指的是发展均衡问题，全面建成小康社会既包含着发展程度的目标、也包含着发展均衡的目标。结合“三农”实际，实现这一目标既有量上的突破、也有质上的跨越，统筹于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。其中解决不平衡问题更为关键，当下主要聚焦脱贫攻坚和补齐短板两大任务。
“蛋糕要做大、也要分好”、“木桶能装多少水取决于最短的木板”···这些均反映着全面平衡的思维。在我国的工业化、城市化进程中，“三农”的支撑保障尤为重要，促进城乡融合发展、一二三产融合发展和工商业资本下乡等就是反哺的阶段。这一过程是需要通过政策、项目、资本等多种要素来拉动的，国家战略和政策方向起着统领作用。
脱贫攻坚是实现乡村振兴的基础，乡村振兴是产业就业、基层治理、公共服务、民间文化、人居环境等的全面振兴。今年中央一号文件明确提出“加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排。抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见”，可见二者关系密切。站在2020年这个节点上，完成脱贫攻坚任务尤为关键，这一堡垒必须攻克。
“三农”工作的根本立场是人民立场(“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”)，推进“三农”工作、解决“三农”问题始终贯穿着“人”的核心要义，即坚持以人民为中心的发展思想。“四个全面”战略布局是纵向贯通、“五位一体”总体布局是横向铺开，在应试中，前者往往是各项保障、后者往往是问题对策。党的十九届四中全会总结了我国的显著制度优势，这种制度优势是坚持和发展中国特色社会主义的坚实基础，也是国家治理现代化的坚强保障。“三农”工作要坚持党的领导，只有发挥“主心骨”作用，才能做到不乱方寸、凝心聚力。
“问题-对策”
站在2020年的节点上，主要是脱贫攻坚和补齐短板的问题。其中：脱贫攻坚的任务是在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。要聚焦“三区三州”等深度贫困地区、瞄准突出问题和薄弱环节集中发力(针对未脱贫)；要巩固脱贫成果防止返贫(针对已脱贫)；要做好考核验收和宣传工作；要保持脱贫攻坚政策总体稳定，研究接续推进减贫工作。对标全面建成小康社会补齐“三农”短板表现在公共基础设施、公共服务、产业就业、基层治理等方面。
1、完成脱贫任务。
回答此类题目时，要坚持精准扶贫总体方向，聚焦政策、帮扶、责任、监管四个方面，把握未脱贫和已脱贫两个群体。一是坚持精准扶贫。目标要精准、帮扶要精准、保障要精准。目标是未脱贫的群体，即要扎实做好剩余贫困人口的脱贫工作，组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战；帮扶措施要精准，聚焦致贫原因，做好社保等兜底举措，关键是抓好产业扶贫，(“因地制宜发展乡村产业、精心选择产业项目，确保成功率和可持续发展”)。做好易地扶贫搬迁后续帮扶(“易地搬迁不仅是为了解决住得好的问题，更是为了群众能致富”。要从党建引领、发展产业、政策扶持、社区建设管理等方面“确保群众既能住上新居所，又能过上新生活”)；保障措施包括政策、人力、资金等，即加大财政对深度贫困地区投入力度、优化城乡用地增减挂钩、强化小额信贷等支持政策(“要把群众受益摆在突出位置，从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持”)，深入推进抓党建促脱贫攻坚(“基层党组织和党员干部既要当好乡村产业项目的组织者、推动者，又要当好群众利益的维护者”)等。二是巩固脱贫成果。包括排查、验收、总结三个方面。要对已脱贫人口全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零、一户一户对账销号，健全监测预警机制，强化动态监测和帮扶，将返贫和新发生贫困人口及时纳入帮扶；要严把贫困退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，加强常态化督导和开展脱贫攻坚普查；总结推广各地经验做法，做好宣传工作，讲好中国减贫生动故事。三是保持政策稳定。要做到“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)，保持政策、队伍、保障稳定；持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治；推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。
2、补齐“三农”短板。
回答此类题目可采用模块化思维，主要包括公共基础设施、公共服务、产业就业、基层社会治理四个方面。一是公共基础设施，“要着力夯实农业农村基础，加强农业农村基础设施建设”，包括水、电、路、网等以及规划和管护；二是公共服务，包括教育、医疗卫生、社会保障、公共文化、人居环境、生态环境等；三是产业就业，包括保障生产(“加大粮食生产政策支持力度，坚决守住耕地红线”、严格落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制)、完善设施、优化结构、补链延链强链、资本下乡、城乡融合、三产融合等和减税降费、援企稳岗、技能培训、带动创业等；四是基层社会治理，包括发挥党组织领导作用(选优配强班子、强化责任落实、公开民主决策、发展后备力量、激励干事创业等)、健全乡村治理体系(自治、法治、德治“三治”融合)、强化社区建设和管理(“加强社区环境整治，开展乡村精神文明建设和爱国卫生运动”)和强化综治维稳(调解矛盾<“枫桥经验”>、畅通诉求、专项整治、法律服务、平安乡村等)等。
3、强化各项保障。包括要素投入和改革保障，关键是深入推进农业供给侧结构性改革。要强化资金、土地、科技、人才等要素保障；要抓好农村重点改革任务，如开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点、“三权分置”和“三块地”改革、农村集体产权制度改革、供销合作社综合改革等。
知识拓展
1、“三落实”、“三精准”、“三保障”：责任落实、政策落实、工作落实“三落实”；识别精准、帮扶精准、退出精准“三精准”；义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”。
2、山西晋中创新实施“五地一产”入市改革：即农村集体非承包耕地、林地、四荒地(依法归我国农民集体使用和农民集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地)、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产“五地一产”入市改革。目的是进一步深化农村集体产权制度改革，吸引工商资本上山下乡，激活农村集体资源资产，发展壮大村集体经济，增加农民财产性收入，对农村集体资源资产进行核准、确权、规范、入市、分配，最大限度释放农村资源资产活力。
以上是中国人事考试网为大家整理的『省考备考』三农问题模块知识要点，希望各位考生，抓紧时机、切莫迟疑，合理、有效利用网络资源，积极备考，迎战公务员考试！
