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『河北省考』2018年河北公务员考试申论真题及答案(2)

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  • 2020-07-29 20:22|来源:河北公务员考试网
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这几年全国脱贫攻坚取得明显成效,农村贫困人口快速减少。下一步除继续做好剩余贫困人口的脱贫攻坚外,还应注重提高脱贫质量、夯实长久脱贫的基础。贫困人口观念改变、能力提高,贫困地区基础设施和营商环境的改善取得实质性进展,这才是高质量的脱贫。

经过多年努力,农村公共服务体系实现了从“无”到“有”的历史性转变。目前主要问题在于公共服务领域的城乡差距仍然太大,农村公共服务的保障水平太低。应把从“有”到“好”作为主攻方向,继续推动城乡义务教育一体化发展,完善城乡居民基本养老保险制度,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,统筹城乡社会救助体系。

随着大量农村人口转移进城,部分地方出现了“空心屋”“空心村”,这是现代化进程中的必然现象,也是正常现象。我们要做的,是为乡村聚人气、添活力。要以县域为单元,规划好村镇体系,把传统民居和古村落保护好,把今后将长期存在下去的村庄建设好。

主持人:实现国家现代化,短板在农业,难点在农村。三位访谈嘉宾从各自角度谈了自己的思考。非常感谢!

材料三

以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资工作的三封来信:

A镇张某:乡村振兴,需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”,为农村发展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际,贪大求洋,导致项目长期落不了地,产生不了实际效益,成为“空头招商”。

我们镇遇上稍有投资意向的企业,便承诺送地、免税、贷款,包办工商、环保、用地等各种手续。可是,真正签订了投资协议,许多手续牵涉到法律规定、部门管理职能等问题,承诺最终要么成了空头支票,要么只能违法强行让企业上马。

为了完成招商引资任务,对投资方不加甄别,往往被皮包公司、诈骗集团利用。前不久,就出现引进的企业非法融资后跑路,引起群众上访事件,损失巨大。

3年前,我们镇与华南的一家投资公司洽谈,合作开发一个乡村旅游项目。签订合作框架协议后,投资方承诺将在3年内投资数千万元。镇政府和村“两委”很重视,抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。可是接下来的几年,投资方却毫无动静,没有投资一分钱,这个项目成了“半拉子工程”。前期投入的数百万元,只能全部由镇里承担。类似的情况还有不少,比如喜欢招大商,为了引进大项目,舍得投入,先后征用土地数千亩,可由于区位无优势、缺乏竞争力等原因,往往项目“泡了汤”,导致土地长时间撂荒,让农民空欢喜一场。

B乡武某:近几年,沿海发达地区在环境整治过程中,淘汰了一批污染严重的企业。对这些企业,内地一些地方像捡到宝一样,在政绩压力下纷纷伸出橄榄枝。在种种低门槛、优惠政策的引诱下,一个个被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来,最终遭罪的是老百姓。

我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂。人还未到厂子大门口,就闻到一股刺鼻的味道。走进车间一看,这个招商引资进来的水暖器材厂,就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。

这家水暖器材厂,其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品,运到这里进行镀锌,整个车间都弥漫着“大雾”。由于该厂采取的是“计件工资”制度,老百姓又缺乏健康知识,为了图省事、多挣钱,不要说戴防毒面具,有的甚至连口罩都不戴。

这些情况被反映到上级相关部门后,乡里才不得不关闭了这家害民的水暖器材厂。

C镇应某:我们镇有两个偏远山区村同时搞招商引资。一个村招来了石英矿开发项目,业主财大气粗,不到两个月村子里就车来车往,后山上炮声隆隆,好多群众当上矿产工人,一时间挣了些钱。另一个村,一位退伍军人兴办养羊场,一开始经营不是很顺利,第一年投资买了500只羊,当年并没有给当地带来立竿见影的致富效应。

然而3年过后,光景却大不相同。石英矿采完了,业主撤走了,留下满目疮痍的后山和被重型车辆压坏的水泥路,让村里收拾“烂摊子”。而养羊场在退伍军人精心打理和镇村帮助下,规模发展到了4000多只。不仅在村里聘用了20多个村民当“羊倌”,而且帮群众在坡地种上苜蓿。每年按市场价收购苜蓿作青贮饲料,还探索出了入股分红、托养代管、借种收草等多种经营模式,引导该村及周边群众参与到养羊产业中来,带动了乡亲们增收致富。

材料四

在Z市农村,一般管厕所叫“栏”或“圈”,数尺见方,放块木板或者水泥板就成了方便之处。农民家里养猪,厕所还与猪圈相连,污物直接排入猪圈,也就是连茅圈。夏天如厕,周围全是蝇蚊,咬得浑身是包;冬天如厕,寒风刺骨,让人瑟瑟发抖。“上个厕所浑身味儿,晚上还得带手电。”北坪村党支部石书记抱怨。

石书记在这个位子上已经干了10年。这些年,村里为民好事一件一件地干,石书记却年年都有一样的愁:这个位于仙台镇的小山村,有125户人家,村民们大部分以务农为生,“庄稼一枝花,全靠肥当家。这大粪可是庄稼人的宝。”不过,石书记也说,村里多是连茅圈,攒土肥,不仅味儿大,还占地方。“连茅圈都是以前村民自己盖的,根本没有防渗措施,还有可能污染地下水哩。”

石书记愁了10年,仙台镇西单村的孙大年却愁了两个10年。20多年前,孙大娘的儿子娶了城里的漂亮媳妇,村里人都羡慕她。一开始,孙大娘挺乐呵,可往后每次过年她心里就堵,原来,儿媳妇不习惯连茅圈,每年回来过年,儿子一家吃完午饭就往城里赶。小孙女童言无忌,直言奶奶家不如城里的外婆家楼房干净。孙大娘无奈感慨,卫生环境不好,留不住年轻人。

“农村土茅房、旱厕和连茅圈,污染空气、地下水,还成为蚊蝇滋生地、病菌传播源。据统计,80%以上的传染病是由厕所污染和饮水不卫生引起的。”Z市农工办调研科汪科长说。

从2014年10月开始,Z市启动农村厕所改造,将其列为建设美丽乡村的重要内容,这可解了石书记和孙大娘多年的愁。

可是厕所虽小,改造却是大工程,虽然只有几平方米,却牵扯到方方面面。

钱从哪里来,每家每户出多少?这是农民群众非常关心的问题。Z市专门出台农村改厕专项资金管理办法,村民改建一个旱厕可享受省、市、县三级补贴,各镇、村根据财力状况也制定了相应的扶持奖励政策。“改造一间水冲厕所,基本不用农民群众自己花钱。”汪科长说。

“趁着政府包改厕,俺也给厕所来个升级换代。”村民小钱翻新房子时买了瓷砖,贴了地面和内墙,还在厕所装配了淋浴设施,放上了洗衣机,加装了暖气片。“既干净又整洁,跟城里的一个样。

在改好的厕所外面,都竖着一根白管。“化粪池发酵产生沼气,加根管让它排出,防止爆炸着火等意外发生。”汪科长说。

为保证改造效果,Z市严把改厕入口关,采取“统一招标耗材、统一施工队伍、统一施工规范、统一检查验收”的方式,从物料准备、厕所改造、便器安装等方面实行全程服务。改厕后,每家每户都有编号,这些农户和对应的编号都会记录在册并上网,为以后清淘、修理打下“大数据”基础。

“改厕要因地制宜,我们几乎把全国的改厕模式、厕具都拿来研究了一遍,最后选择了几种符合Z市农村实际的。”汪科长坦言,具体到每个村的情况还不一样,村里就召集村民开大会,商量村里具体采用哪种方式。

(编辑:中国人事考试网 )
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